פסק-דין בתיק עת"מ 33468-08-11

זוהי עתירה המופנית כנגד עיריית גבעת שמואל שעיינה שיבוץ העותרת בבית ספר מורשת נרייה במקום ב בית ספר מורשת זבולון.

בעניין זה עסקתי במסגרת עתירה מנהלית 57583-05-11 ושם קבעתי כי הרישום לבתי הספר בגבעת שמואל צריך להעשות על פי אזורי הרישום הגאוגרפיים בלבד. הנימוקים בעניין זה מפורטים באותו פסק דין.

העותרת מתגוררת בבית פינתי על הרחובות רזיאל ומודעי. הכתובת הרשומה של העותרת בתקופה הרלוונטית ל רישום היתה ברח' יצחק מודעי.

על פי אזורי הרישום שנקבעו על ידי המשיבה, התלמידים המתגוררים ברח' יצחק מודעי אמורי ם להיות משובצים בבית ספר מורשת נרייה ואילו התלמידים המתגוררים ברח' רזיאל אמורים להיות משובצים בבית ספר מורשת זבולון.

מאחר וכתובתה הרשומה של העותרת היתה ברח' יצחק מודעי, רשמה אותה המשיבה בבית ספר מורשת נרייה. על החלטה זו ערערה העותרת בפני המשיבה וערעורה נדחה. מכאן עתירה זו.

ההחלטה בערעור שהגישה העותרת נמסרה לידיה לטענתה ביום 8.8.11. לאחר מכן, פנתה העותרת לראש העירייה ותשובתו השלילית התקבלה אצלה ביום 15.8.11 לאחר שעניינה נדון בוועדת חריגים.

העתירה הוגשה ביום 21.8.11 - 10 ימים לפני פתיחת שנת הלימודים.

אומנם החוק קובע כי עתירה מנהלית תוגש תוך 45 יום מיום קבלת ההחלטה המנהלית אולם מוסיף וקובע אותו החוק, כי ייתכן שיהוי גם אם העתירה מוגשת בתוך 45 הימים האמורים הכל לפי נסיבות העניין.

בענייננו כאשר ההחלטה התקבלה אצל העותרת שבועיים לפני פתיחת שנת הלימודים, היה עליה להזדרז ולהגיש את עתירתה מייד. העותרת לא עשתה כן והמתינה 6 ימים נוספים ורק אז הגישה את עתירתה.

לטעמי, מדובר כאן בשיהוי ורק מסיבה זו דין העתירה להדחות.

לגופו של עניין, אני סבור שהעירייה פעלה כדין. סמכותה של העירייה ל רשום תלמי דים בבתי הספר על פי אזור הרישום הגאוגרפיים בלבד. האזורים הגאוגרפיים בעיריית גבעת שמואל נקבעו לפי כתובות המגורים כפי שהן במשרד הפנים.

המשיבה פעלה עלפי הדין וביצעה את הרישום על פי הכתובת הרשומה במשרד הפנים. לפיכך לא מצאתי כל פסול בהחלטתה של הרשות.

אומנם מקומם המצב שבו מדובר בבית פינתי ולמעשה אין כל שוני עם הכתובת הרשומה ברח' יצחק מודעי או רחוב יצחק רזיאל. ברור שהעותרת לא שינתה בפועל את כתובת מגוריה ולא עברה לאזור מגורים אחר. אולם המבחן צריך להיות חד וברור.

צריך להיות ברור כי הרשות צריכה לפעול על פי קריטריונים חדים ברורים ומובנים לכל. לא יתכן מצב שבו עניין רישום תלמידים לבית הספר ייקבע על פי גחמה של פקיד זה או אחר ולכן צריך להקבע קריטריון ברור הקובע את הגבולות לאיזה בי"ס ישובץ כל תלמיד.

לטעמי הקריטריון של כתובת המגורים הוא קריטריון סביר וכתובת זו צריכה להיות הכתובת כפי שהכתובים רשומים במשרד הפנים.

לאור כל האמור אני דוחה את העתירה.

ברגיל לא הייתי מחייב בהוצאות אולם טרם הדיון פניתי אל העותרת והצעתי לה לחזור בה מן העתירה תוך שהסברתי את העקרונות האמורים. העותרת בקשה להמשיך בדיון ולכן משנדחתה העתירה אני מחייב את העותרת לשלם למשיבה את הוצאות הדיון בסכום מינימלי של 5,000 ש"ח. 

<#6#>

ניתנה והודעה היום כ"ה אב תשע"א, 25/08/2011 במעמד הנוכחים.